МИС ИБИС обеспечивает информационный обмен листками нетрудоспособности
oblteh 1-02-2019, 19:22 1 785 Новое в системе
В МИС ИБИС добавлена возможность информационного обмена листками нетрудоспособности, подписанных ЭЦП (электронной цифровой подписью) по стандарту ГОСТ-2012.
Выдача электронных больничных листов регулируется Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьёй 59 и 78 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее — Федеральный закон № 86-ФЗ).
Документ предусматривает возможность оформления листка нетрудоспособности, как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа (с письменного согласия пациента), который будет заверен усиленной квалифицированной электронной подписью врача и медицинской организации.
Переход на формирование и проверку сертификатов квалифицированной электронной подписи в соответствии со стандартом ГОСТ-2012 должен был произойти еще до конца прошлого года.
В 2012 году было выпущено два новых стандарта — ГОСТ Р 34.10-2012 по формированию и проверке электронной подписи и ГОСТ Р 34.11-2012 по функции хэширования. Они стали заменой ГОСТ по электронной подписи 2001 года и ГОСТ по функции хэширования 1994 года. Существенных изменений в алгоритме формирования и проверки электронной подписи нового стандарта не произошло, зато изменилась функция хеширования.
По причине непрерывного развития информационных технологий и методов криптографического анализа функция хэширования, описанная в стандарте 1994 года, не могла удовлетворять современным требованиям безопасности, поэтому была разработана принципиально новая российская функция хеширования Стрибог, с криптографической точки зрения превосходящая старую.
В ходе перехода на новый стандарт выявилось, что до указанного срока (а именно - до 31 декабря 2018 года) осуществить безболезненный перевод всех владельцев сертификатов ГОСТ-2001 без дополнительных затрат со стороны удостоверяющих центров, не представляется возможным. Поэтому ФСБ пришлось продлить срок действия стандарта ГОСТ Р 34.10-2001 до 31 декабря 2019 года письмом от 07.09.2018 №149/7/6-363 после консультаций с исполнительными органами власти, представителями удостоверяющих центров, разработчиками СКЗИ, операторами ИС и порталов.
Следовательно, с 1 января 2020 года будет действовать лишь ГОСТ-2012.
На данный момент информационная система ИБИС готова предоставить своим пользователям возможность информационного обмена электронными листками нетрудоспособности, подписанных ЭЦП (электронной цифровой подписью) по стандарту ГОСТ-2012.
Каждый врач должен обладать своей ЭЦП для подписания документов. Формирование электронного больничного происходит с помощью автоматизированной системы информационного взаимодействия по обмену сведениями, участниками которой являются:
Для корректной работы с электронной подписью необходимо установить специальное программное обеспечение на стационарный компьютер или ноутбук.
Наша информационная система ИБИС позволяет работать с электронной подписью без необходимости установки платных криптографических программ.
В использовании электронных больничных листков нетрудоспособности есть свои преимущества для медучреждений:
Выдача электронных больничных листов регулируется Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьёй 59 и 78 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее — Федеральный закон № 86-ФЗ).
Документ предусматривает возможность оформления листка нетрудоспособности, как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа (с письменного согласия пациента), который будет заверен усиленной квалифицированной электронной подписью врача и медицинской организации.
Зачем использовать ГОСТ-2012
Переход на формирование и проверку сертификатов квалифицированной электронной подписи в соответствии со стандартом ГОСТ-2012 должен был произойти еще до конца прошлого года.
В 2012 году было выпущено два новых стандарта — ГОСТ Р 34.10-2012 по формированию и проверке электронной подписи и ГОСТ Р 34.11-2012 по функции хэширования. Они стали заменой ГОСТ по электронной подписи 2001 года и ГОСТ по функции хэширования 1994 года. Существенных изменений в алгоритме формирования и проверки электронной подписи нового стандарта не произошло, зато изменилась функция хеширования.
По причине непрерывного развития информационных технологий и методов криптографического анализа функция хэширования, описанная в стандарте 1994 года, не могла удовлетворять современным требованиям безопасности, поэтому была разработана принципиально новая российская функция хеширования Стрибог, с криптографической точки зрения превосходящая старую.
ГОСТ Р 34.10-2012 «Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи» — российский криптографический стандарт, описывающий алгоритмы формирования и проверки электронной подписи, принятый и введённый в действие вместо ГОСТ Р 34.10-2001 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 августа 2012 года №215-ст.
В ходе перехода на новый стандарт выявилось, что до указанного срока (а именно - до 31 декабря 2018 года) осуществить безболезненный перевод всех владельцев сертификатов ГОСТ-2001 без дополнительных затрат со стороны удостоверяющих центров, не представляется возможным. Поэтому ФСБ пришлось продлить срок действия стандарта ГОСТ Р 34.10-2001 до 31 декабря 2019 года письмом от 07.09.2018 №149/7/6-363 после консультаций с исполнительными органами власти, представителями удостоверяющих центров, разработчиками СКЗИ, операторами ИС и порталов.
Следовательно, с 1 января 2020 года будет действовать лишь ГОСТ-2012.
Преимущества ИБИС
На данный момент информационная система ИБИС готова предоставить своим пользователям возможность информационного обмена электронными листками нетрудоспособности, подписанных ЭЦП (электронной цифровой подписью) по стандарту ГОСТ-2012.
ЭЦП — личная электронная цифровая подпись, представляющая собой набор букв и цифр, с помощью которых происходит шифровка документации и сертификатов разных уровней. Чаще всего такой подписью удостоверяют важные документы, имеющие личные данные (например, паспорт, права, медицинские документы и др.).
Каждый врач должен обладать своей ЭЦП для подписания документов. Формирование электронного больничного происходит с помощью автоматизированной системы информационного взаимодействия по обмену сведениями, участниками которой являются:
- страховщик – Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ),
- страхователи (работодатели),
- медицинские учреждения (ЛПУ, больницы);
- федеральные государственные учреждения (бюро) медико-социальной экспертизы (МСЭ).
Для корректной работы с электронной подписью необходимо установить специальное программное обеспечение на стационарный компьютер или ноутбук.
Наша информационная система ИБИС позволяет работать с электронной подписью без необходимости установки платных криптографических программ.
В использовании электронных больничных листков нетрудоспособности есть свои преимущества для медучреждений:
- Сокращение времени на обработку данных. Нет необходимости обрабатывать больничные листы в бумажном виде, проверять и передавать их в страховую компанию.
- Уменьшение количества ошибок. На бумажных носителях ошибиться легче, чем в электронном документе. По статистике ФСС ошибаются как врачи, так и работодатели.
- Сокращение затрат на содержание архивов бумажных документов.
